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中國網/中國發展門戶網訊 9月1日，四川省遂寧市船山策展區龍鳳鎮彰德橋村村場地佈置支部書記林躍先和家人吃完晚飯，在村頭散步。傍晚的陽光溫馨而柔和，村頭在建項目吊塔林立，看到這一幕，林躍先十分欣慰：這幾年，彰德橋村變化大了，人心更攏了，村民包裝設計的日子越過越舒心了。
這些改變，得益于龍鳳鎮探索建立的“4+1”基層治理體系。
一直以來，“上面千條線、下面一根針”，是基層治理難題的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設計者的智慧。船山平面設計區龍鳳鎮黨委政府亮出基層治理模型工作的“特色招”，探索建立了“4+1”基層治理體系，包括以倡導文明新風尚為主要內容的新時代文明實踐所，以學啟動儀式習、評理、說事為主題的“紅堂屋”自治模式，以“村長+警長+司法所長”為調解核心的“三長制”法治模式，以服務群眾生產生活為發展核心的“工匠家”服務模式和以整治群眾不滿意的事和身邊微腐敗紀檢兜底模式。
“雙代辦”，引領文明新風尚
陳建是龍鳳鎮棕樹村村主任，新冠肺炎疫情發生后，他第一時間投入疫情防控戰斗中，從防控布點到為村民事代辦、物代購（“雙代辦”制度），每天不辭辛勞。他為村民建立“雙代辦”微信群，VR虛擬實境村民只要需要什么在群里發消息，大到代買油鹽米肉小到代購女性生活用品，他這位棕樹村的“代辦員”都能處理。
據介紹，疫情期間，龍鳳鎮“雙代辦”為群眾代買20余萬元物資，代辦各類事項1400余件。
大型公仔先行展覽策劃先試，積記者會極探索。龍鳳人形立牌鎮新時展場設計代文明實踐工作的亮點不只 “雙代辦”制，而是群眾在哪里，文明實踐就延伸至哪里。
龍鳳鎮依托新時代文明實踐陣地，發揮新時代文明實踐志愿服務隊力人形立牌量，借助新時代文明實踐活動載體，截止目前已開展“我為文明出份力”、疫情期間“三個模型關心”等各式各樣面向群眾的新時代文明志愿實踐活動73場，服務群眾5000人。他們聚焦基層所思所想所盼，精準對接群眾需求，從具體事情入手，既解決實際問題又解決思想問題，既真心服務群眾又教育引導群眾，強信心、聚民心、暖人展覽策劃心、筑同心，使文明實踐活動真正樹立了品牌、贏得了口碑、聚起了人氣。
“下一步，我們要讓更多黨的聲廣告設計音飛入尋常百記者會姓家，更多凡人善舉進入公眾視野，更多最美事跡得以傳播，精神力量接續傳遞，民心民風向善向好……”龍鳳鎮黨委副書記、鎮長羅中金表示AR擴增實境。
“紅堂屋”+“三長制”的“漣漪效應”
“要為百姓干點啥，先問百姓需要啥？”龍鳳鎮司法所所長許密總結在基層的工作感悟。
許所長帶有“泥土味”的話語背后是龍鳳鎮創新“紅堂屋工作法”，以及開設“三長制”帶來的“漣漪效應”。
過去靠面子、靠情誼來開展工作，現在用方法來推動工作。龍鳳鎮黨委用“紅堂屋工作法”這根“繡花針”穿起了治理“這根線”。
“村民以前有問題得到鎮里去反映，現在我們黨員干部經常深入基層一線，主動到村里去，組織群眾學習、評理、說事。運用‘紅堂屋工作法’當場就能給出解決辦法。”龍鳳鎮黨委書記丁洋介紹，“紅堂屋工作法”就是“一線工作法”，核心就是要讓干部敢于到一線去，直面問題，直面矛盾糾紛，現場解決，解決為民服務“最后一米”。
“紅堂屋工作法”展現的包裝盒是一種實干狀態，就是要激勵引導龍鳳鎮各級場地佈置干部在基層治理工作中挑重擔、當先鋒。
在龍鳳鎮，為了更好地察民意、解民困，“三長制”應運而生。“三長制”（村長+警長+司法所長）是共同處理矛盾糾紛，參與調解化解工參展作的工作機制，其中司法所長側重普法、以法講理，村長側重講情、以情論事，派出所長側重執法、依法告誡。這個工作機制實現了矛盾糾紛化解由鏈條式向扁平化轉變之路。龍鳳鎮宣統委員吳文杰介紹：“通過實施‘紅堂屋+三長制’后，今年1至8月，龍鳳鎮“三長制”共調解群眾紛紛12件，群眾的收獲感、安全感、幸福感不斷增強。”
“小站點”實現“大服務”
龍鳳鎮在建重點工程項目多，為有效管理外來務工黨員，鎮里設立了“工匠家”農民工黨群服務站。作為農民工的“娘家人”，關心關愛好他們的生產生活，是龍鳳鎮黨委、政府深切的牽掛。
疫情發生前，龍鳳鎮黨委在G93高速公路（龍鳳）出口項目部成立了“工匠家”農民工黨群服務站，實行“黨委指導+企業管理”模式，送去書籍50余冊，讓流動黨員經常性接受組織教育經典大圖和管理，感受組織關懷，讓外出黨員有家的感覺。
“工匠家”農民工黨群服務站雖小，卻像一只無形的手溫活動佈置暖著農民工。在春節、六一兒童節等重要節日，龍鳳鎮黨委副書記陳巧云帶領鎮婦聯主席胡蓉、團委書記趙一蘭展場設計等經常深入龍鳳鎮大白塔村、復興社區關愛農民工的留守兒童。
“龍鳳鎮‘工匠家’農民工黨群AR擴增實境服務站的成立，也標志著龍鳳鎮農民工黨建工作向著以‘本地發展+走出去’相結合的目標邁出了堅經典大圖實的一步。”遂寧市船山玖陽視覺區總工會相關負責人高度評價了龍鳳鎮“工匠家”農民工黨群服展覽策劃務站的做法。
治理底氣看“紀檢兜底”
基層治理底氣到底足不足，就看紀檢兜底工作如何“扎場子”；基層治理到底好不好，就看群眾是哭還是笑。
今年8月6日，龍鳳鎮紀委副書記陳薈竹對白鶴社區總支部委員會委員候選人楊軍等6名同志進行嚴肅換屆紀律警示教育，并現大圖輸出場簽訂承諾書。
基于此，龍鳳鎮紀檢兜底工作形成模式，開展警示教育，懲治群眾身邊微腐敗。
“原來是‘要我做’，現在是‘我要做’，村民們在努力干好自己事的同時，還主動幫助他人、服務集體。”龍鳳鎮永石橋村支部書記羅登京說。
從成立新時代文明實踐所到“工匠家舞臺背板”農民工黨群服務站，從“紅堂屋三長制”“紀檢兜底”，再到村民們的主動意識越來越強，自主程度越來越高。“當家人活動佈置”丁洋欣喜地看到，經過治理后的龍鳳鎮現在是一片風清氣正，全鎮自治、德治、法治的基層治理模式已初有小成，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。同時實現了龍鳳鎮涵養人格美德、凈化文明鄉風、建設美麗鄉村的多廣告設計重目標。
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