河南省國民當局辦公廳

關于印發河南省省級當局投資項目代建治理措施的告訴

各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局各部分：

　　《河南省省級當局投資項目代建治理措施》曾經省當局批准，現印發給你們，請當真貫徹履行。

　　河南省國民當局辦公廳

　　2024年3月5日

河南省省級當局投資項目代建治理措施

　　第一章 總則

　　第一條 為規范省級當局投資項目扶植治理，進步項目治理程度和投資效益，根據《中華國民共和國建筑法》、《當局投資條例》（國務院令第712號）、《河南省當局投資治理措施》（省當局令第196號）等相干法令、律例和規章規則，聯合本省現實，制訂本措施。

　　第二條 本措施所稱省級當局投資項目，是指以省當局預算設定資金為重要起源且總投資5000萬元及以上的省本級非運營性固定資產投資項目，重要包含：

　　（一）黨的機關、人年夜機關、行政機關、政協機關、審訊機關、查察機關，各平易近主黨派和工商聯，工作單元、社會集團等辦公、技巧用房及其配套舉措措施項目。

　　（二）教導、科技、文明、衛生、體育、休息保證、平易近政、服役甲士事務等社會工作項目。

　　（三）省當局斷定履行代建的其他項目。

　　觸及國度平安、國度機密和搶險救災等特別項目，依照國度相干規則履行。總投資在5000萬元以下的省級當局投資項目確有需要的，也應履行代建。

　　第三條 本措施所稱代建，是指由省當局投資項目代建中間（以下簡稱代建中間）擔任項目扶植實行，嚴厲把持項目投資、東西的品質、平安和工期，項目完工驗收及格后移交給應用單元的扶植治理形式。

　　有關部分對履行代建項目標審批法式不變。

　　第四條 省當局樹立省級當局投資項目代建任務和諧機制，擔任代建任務的領導、和諧。代建中間經受權代表出資人或許應用單元實行扶植單元職責。

　　第五條 應用單元應該與代建中間簽署代建協定，代建中間依照協定商定代行項目扶植期項目法人職責。

　　第六條 代建任務應該優化工程扶植組織形式，推行利用新技巧、新資料、新工藝、新裝備，增進綠色建筑、綠色建材財產鏈成長強大，推進我省建筑業產業化、數字化、綠色化轉型進級。

　　第二章 職責與分工

　　第七條 省成長改造部分重要職責包含：

　　（一）擔任項目投資綜合治理。

　　（二）審批項目提出書、可行性研討陳述、初步design或許審定投資概算。

　　（三）依法依規監視項目投標運動。

　　（四）審核下達項目年度投資打算，審批design變革或許審定投資概算調劑。

　　（五）組織項目后評價。

　　第八條 省財務部分重要職責包含：

　　（一）擔任項目標預算治理，依照規則下達預算、撥付資金。

　　（二）對項目標財政運動實行治理和監視。

　　（三）依照規則批復項目完工財政決算。

　　第九條 省住房城鄉扶植部分重要職責包含：

　　（一）領導代建中間依法依規實行項目扶植。

　　（包養二）領導各地住房城鄉扶植部分對項目參建各方建筑市場行動、工程東西的品質、平安生孩子實行監視。

　　（三）領導各地住房城鄉扶植部分打點施工允許、完工驗收存案等審批手續。

　　第十條 省審計部分擔任對項目扶植實行審計監視，其他有關省直部分依照職責分工推進項目相干手續打點。各地當局及其相干部分、應用單元的行政主管部分根據各自職責推進項目扶植。

　　第十一條 應用單元重要職責包含：

　　（一）擔任提進項目應用需求，編制并報批項目提出書、可行性研討陳述。

　　（二）擔任落實項目資金。

　　（三）擔任請求打點地盤征收、拆遷、扶植項目用地預審與選址看法書、扶植用地計劃允許證、不動產掛號等手續。

　　（四）受權代建中間實行扶植單元資金治理等職責。

　　（五）共同代建中間請求打點自初步design獲批后至完工驗收時代所需的各項審批手續。

　　（六）共同代建中間編制并擔任報批年度投資打算及年度收入預算。

　　（七）共同代建中間對項目停止完工驗收、打點完工工程結算和編制完工財政決算，依照規則打點完工財政決算報批手續，接收資產移交一股兇猛的熱氣從她的喉嚨深處湧上來。她來不及阻止，只得趕緊用手摀住嘴巴，但鮮血還是從指縫間流了出來。，打點產權掛號。

　　（八）介入對參建單元考察評價和項目后評價。

　　（九）實行代建協定商定的其他內在的事務。

　　第十二條 代建中間重要職責包含：

　　（一）與應用單元配合編制并報批項目扶植工程design計劃、初步design、投資概算，共同應用單元編制并報批項目可行性研討陳述。

　　（二）依照批準的初步design或許審定的投資概算組織施工圖限額design，并組織施工圖design審查。

　　（三）會同應用單元組織勘探、design投標，擔任施工、監理以及主要裝備、資料采購等投標，依法與相干單元簽署合同。

　　（四）擔任請求打點扶植工程計劃允許證、建筑工程施工允許證等扶植手續。

　　（五）擔任項目施工、東西的品質、平安、環保、檔案等全經過歷程治理。

　　（六）與應用單元配合打點design變革、概算調劑等報批手續。

　　（七）組織編制年度投資打算和年度收入預算，審核參建單元資金撥付請求，依據應用單元受權實行扶植單元資金治理等職責，依照規則審核撥付資金、做好項目核算等任務。

　　（八）擔任評價參建單元合同實行情形。

　　（九）綜合應用信息化技巧推動項目信息資本共享，依照規則向有關部分報送項目停頓和資金應用情形。

　　（十）組織項目完工驗收，打點項目完工工程結算。

　　（十一）編制項目完工財政決算，共同應用單元依照規則打點完工財政報批手續，完全移交項目扶植、完工及財政材料，并“別擔心，絕對守口如瓶。”依照批準的資產價值向應用單元打點資產交付手續。

　　（十二）擔任打點應用單元提出的公道應用需乞降提出。

　　（十三）實行代建協定商定的其他內在的事務。

　　第十三條 勘探、design、施工、監理等參建單元以及主要裝備、資料供給商等各相干單元應該依照合同商定實行各自的權力和任務。

　　第三章 項目實行法式

　　第十四條 應用單元應該根據相干規則組織編制項目提出書，會同代建中間組織編制可行性研討陳述，依照規則法式報省成長改造部分審批。

　　第十五條 省成長改造部分批復項目提出書、可行性研討陳述，并將相干批復文件抄送省紀檢監察、財務、審計、住房城鄉扶植等部分和代建中間。

　　第十六條 應用單元應該自可行性研討陳述獲批之日起10個任務日內與代建中間簽署代建協定。

　　第十七條 代建中間會同應用單元對項目標勘探、design停止投標，依照有關規則，與應用單元配合組織編制扶植工程design計劃、初步design、投資概算，請求打點扶植工程計劃允許證。

　　初步design由省成長改造部分或許相干行業主管部分審批，投資概算由省成長改造部分審定。投資概算跨越經批準的可行性研討陳述預算總投資10%的，代建中間與應用單元配合修正初步design，或許共同應用單元從頭編制可行性研討陳述，并依照規則法式報批。

　　第十八條 代建中間應該以審定的投資概算作為項目投資把持的最高限額，組織施工圖design。

　　可行性研討陳述、desi子再也受不了了。gn文件應該經代建中間和應用單元配合包養網書面確認。

　　第十九條 代建中間根據相干法令、律例和代建協定組織展包養網開施工、監理以及主要裝備、資料采購等投標運動。

　　第二十條 代建中間應該依照批復的扶植範圍、扶植內在的事務、扶植尺度和審定的投資概算組織項目扶植。

　　項目扶植期內，因天然災難等不成抗力、重要資料價錢年夜幅下跌、國度嚴重政策變更或許地質、考古等情形產生嚴重變更等緣由，需求調劑經批準的初步design或許投資概算的，由代建中間和應用單元依照規則法式報原審批、審定部分審批、審定。

　　第二十一條 項目建成后，代建中間應該會同應用單元組織項目完工驗收。驗收及格后，應用單元應該在30日內完成接受。

　　代建中間組織編制項目工程結算，在規則“好，媽媽答應你，你先躺下，躺下，別那麼激動。醫生說你需要休息一段時間，情緒不要有波動。”藍沐輕聲安慰她，扶她時限內編制項目完工財政決算，共同應用單元依照規則報省財務部分或許應用單元的主管部分審批。

　　代建中間應該在完工財政決算獲批后30日內打點資產移交手續，協包養網助應用單元打點資產交付和產權掛號。

　　第二十二條 代建中間應該依照規則搜集、收拾、回檔項目報建、施工、驗收各環節的文件材料，并依照法式實時報送城建檔案館；在打點資產交付手續時，應該一并將完全回檔材料和財政材料移交應用單元。

　　第二十三條 項目完成接受后，應用單元擔任日常保護治理。項目工程東西的品質保修依照相干法令、律例、規章及合同、協定商定履行。

　　第二十四條 省審計部分依法對項目實行審計。省成長改造部分依照有關規則，在項目投進應用后展開項目后評價。省財務部分依據需求展開財務重點績效評價。

　　第四章 投資打算與資金治理

　　第二十五條 項目扶植年度投資打算和年度收入預算由應用藍玉華嘴角微張，頓時啞口無言。單元依照規則法式報省成長改造、財務部分。省成長改造部分將年度投資打算下達給應用單元，并抄送代建中間；省財務部分依據年度投資打算下達年度收入預算，并抄送代建中間。

　　第二十六條 代建中間應該依據合同商定，綜合斟酌財務資金預算、扶植進度等原因，提出扶植資金請求。依照國庫集中付出有關治理規則，將扶植資金直接撥付各參建單元和供給商。

　　第二十七條 項目扶植治理費由代建中間嚴厲依照國度規則應用。

　　除應用單元後期任務產生的需要所需支出可列支外，其他單元不得再列支項目扶植治理費。

　　第二十八條 采用全經過歷程徵詢等第三方辦事的，響應所需支出歸入項目扶植本錢。

　　第五章 賞罰與監視

　　第二十九條 代建中間按時完成項目代建義務、工程東西的品質精良、項目投資把持在審定投資概算范圍內的，可依照規則賜與代建中間嘉獎資金，需應用財務資金付出的，應該報同級財務部分審核批準；未完成代建義務的，扣減代建治理費。

　　第三十條 對項目扶植負有監視義務的相干部分依照有關規則實行響應的監視治理職責。

　　有關部分及其任務職員在項目扶植經過歷程中濫用權柄、玩忽職守、徇情枉法、索賄納賄的，依法究查法令義務。

　　第三十一條 代建中間有下列情況之一的，除承當響應違約義務外，對相干義務職員依法依規究查義務：

　　（一）除不成抗力原因外因代建中間緣由未完成協定商定代建義務的；

　　（二）未依法依規實行職責，形成項目投資掉控、嚴重超工期的；

　　（三）未依照規則停止投標，或許在投標經過歷程中有故弄玄虛、收納賄賂、討取回扣等守法違規行動的；

　　（四）私行進步扶植尺度、擴展扶植範圍的；

　　（五）依法依規應該究查義務的其他情況。

　　第三十二條 應用單元有下列情況之一的，除承當響應違約義務外，對相干義務職員依法依規究查義務：

　　（一）超越代建協定商定干涉代建中間正常任務的；

　　（二）與參建單元、供給商通同，傷害損失國度好處或許社會公共好處的；

　　（三）私行或許請求代建中間進步扶植尺度、擴展扶植範圍的；

　　（四）違背項目扶植資金應用和財政治理規則的；

　　（五）依法依規應該究查義務的其他情況。

　　第三十三條 除不成抗力原因外，參建單元未完整實行合同商定，形成嚴重喪失的，對義務單元及其相干義務職員依法究查經濟或許法令義務。

　　第三十四條 省成長改造部分應該依托投資項目在線審批監管平臺樹立信息公然軌制，實時向社會公布項目基礎信息。省住房城鄉扶植部分應該對參建單元及其重要擔任職員建筑市場行動展開履約誠信評價，評價成果回集至省公共信譽信息平臺和省建筑市場監管公共辦事平臺。

　　第六章 附則

　　第三十五條 本措施自印發之日起實施。《河南省成長和改造委員會關于印發河南省省級當局投資項目代建制治理措施的告訴》（豫發改投資〔2017〕1145號）同時廢除。

　　第三十六條 本措施實施前已履行代建的項目，依照原規則履行；國度還有規則的，從其規則。